如何申請國家重點實驗室

一、申請實驗室建設條件

1. 已運行、并對外開放2年以上的部門重點實驗室，從事基礎或應用基礎，具有水平或特色，在本領域中處于地位，能承擔和完成國家重大科研任務，有比較充足的國家縱向科研項目經(jīng)費；

2. 具備高水平的科研隊伍，年齡與知識結(jié)構(gòu)合理；

3. 實驗室具備良好的科研實驗條件，科研用房集中，儀器設備完善，統(tǒng)一管理，開放使用；

4. 依托單位和主管部門能保證實驗室建設配套經(jīng)費及建成后實驗室的運行經(jīng)費。

二、申請實驗室建設程序

1. 科技部提出實驗室建設指南；

2. 主管部門組織申請單位填報《國家重點實驗室建設申請報告》，審核上報；

3. 科技部組織專家評審,確定立項實驗室；

4. 主管部門組織實驗室依托單位填報《國家重點實驗室建設計劃任務書》，審核上報；

5. 科技部組織專家對實驗室建設計劃進行可行性論證，批準立項。

三、相關文件《國家重點實驗室建設與管理暫行辦法》

國家重點實驗室建設與管理暫行辦法（國科發(fā)基字[2002] 91號） 
國家重點實驗室建設與管理暫行辦法
*章 總 則
*條 為規(guī)范和加強國家重點實驗室（以下簡稱實驗室）的建設和運行管理，制定本辦法。
第二條 實驗室是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國家組織高水平基礎和應用基礎、聚集和培養(yǎng)科學家、開展學術(shù)交流的重要基地。
第三條 實驗室的主要任務是根據(jù)國家科技發(fā)展方針，圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標，針對學科發(fā)展前沿和國民經(jīng)濟、社會發(fā)展及國家安全的重大科技問題，開展創(chuàng)新性。其目標是獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識產(chǎn)權(quán)。
第四條 實驗室是依托大學、科研院所和其他具有原始創(chuàng)新能力的機構(gòu)建設的科研實體。具有相對獨立的人事權(quán)和財務權(quán)。
第二章 職 責
第五條 國家對實驗室實行分級分類管理。科學技術(shù)部（以下簡稱科技部）是實驗室的宏觀管理部門，主要職責是：
1、編制和組織實施實驗室總體規(guī)劃和發(fā)展計劃。
2、制定實驗室發(fā)展方針、政策和規(guī)章，宏觀指導實驗室的建設和運行。
3、批準實驗室的建立、重組、合并和撤消。組織實驗室評估和考核。
4、撥發(fā)有關經(jīng)費。
第六條 國務院部門（行業(yè)）或地方省市科技管理部門是實驗室的行政主管部門（以下簡稱主管部門），主要職責是： 
1、貫徹國家有關實驗室建設和管理的方針、政策和規(guī)章，支持實驗室的建設和發(fā)展。 
2、依據(jù)本辦法制定本部門（行業(yè)、地方）實驗室管理細則，指導實驗室的運行和管理，組織實施實驗室建設。 
3、聘任實驗室主任和學術(shù)委員會主任。 
4、撥發(fā)、配套有關經(jīng)費。 
第七條 依托單位是實施實驗室建設和運行管理的具體負責單位，主要職責是： 
1、為實驗室后勤保障以及經(jīng)費等配套條件。 
2、負責實驗室主任及學術(shù)委員會主任，聘任實驗室副主任、學術(shù)委員會副主任及委員。 
3、對實驗室進行年度考核，配合科技部和主管部門做好對實驗室的評估工作等。 
4、根據(jù)學術(shù)委員會建議，提出實驗室方向、任務、目標等重大調(diào)整意見報主管部門，解決實驗室建設與運行中的有關問題。 
第三章 設立與建設
第八條 為促進我國科學技術(shù)，提高科技可持續(xù)創(chuàng)新能力,加強基礎基地建設，穩(wěn)定基礎隊伍，培養(yǎng)和吸引外科技人才，國家有計劃、有重點地裝備、新建和調(diào)整實驗室。 
第九條 實驗室建設堅持“三高一優(yōu)兩重點”的原則。即高水平機構(gòu)、高校和高科技企業(yè)；的部門（行業(yè)）或地方實驗室；“兩重點”指具有突擊前沿獲取原始科學創(chuàng)新能力的專門學科實驗室和集成關鍵性、原創(chuàng)性科學技術(shù)能力的跨學科綜合實驗室。 
第十條 科技部根據(jù)國家科技發(fā)展綱要，制定《國家重點實驗室發(fā)展規(guī)劃》，指導實驗室建設。 
第十一條 申請實驗室建設的基本條件：1、一般為已運行、并對外開放2年以上的部門（地方、高科技企業(yè)）重點實驗室，在本領域中具有水平或特色，能承擔和完成國家重大科研任務；2、依托單位能為實驗室后勤保障及相應經(jīng)費等配套條件；3、主管部門能保證實驗室建設配套經(jīng)費及建成后實驗室的運行經(jīng)費。 
第十二條 依據(jù)《國家重點實驗室建設規(guī)劃》，申報實驗室由依托單位提出、主管部門擇優(yōu)（無主管部門的機構(gòu)，可直接向科技部申報），并報送《國家重點實驗室建設申請報告》（附件一），科技部組織專家評審。評審通過后，由申請單位填報《國家重點實驗室建設計劃任務書》（附件二），經(jīng)主管部門初審，報科技部批準立項。 
第十三條 實驗室立項后進入建設實施期，其國撥及配套經(jīng)費應根據(jù)《國家重點實驗室建設計劃任務書》要求安排，主要用于購置儀器設備及必要軟件等，大型儀器設備的購置應采用招標形式。 
第十四條 實驗室建設應本著“邊建設、邊、邊開放”的原則。依托單位在實施實驗室建設期間，要定期向主管部門報告進展情況，保證實驗室人員的相對穩(wěn)定。建設期間實驗室主任連續(xù)半年以上不在崗時，一般應及時調(diào)整并報主管部門批準，特殊情況應報科技部核準。 
第十五條 實驗室建設期限一般不過2年。建成后，應提交驗收申請，經(jīng)主管部門初審后報科技部，科技部組織驗收通過后予以批準。 
第十六條 國家鼓勵利用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索有利于科技創(chuàng)新的新型科研組織形式，支持實驗室網(wǎng)絡化的建設。 
第四章 變更與調(diào)整
第十七條 根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、學科發(fā)展的需要以及實驗室實際運行狀況，科技部可調(diào)整實驗室的布局及結(jié)構(gòu)，對實驗室進行重組、整合、撤消等。 
第十八條 科技部爭取有效的經(jīng)費渠道支持實驗室設備更新。確需更新設備的由實驗室填報《國家重點實驗室設備更新申請報告》，科技部組織論證后，由主管部門組織實施。必要時國家有權(quán)調(diào)配由國家裝備的大型科研儀器設備。 
第十九條 實驗室確有需要更名、變更方向或進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，須由實驗室主任提出書面報告，經(jīng)學術(shù)委員會和相關學科專家的論證，論證報告經(jīng)主管部門審核后，報科技部核準。 
第五章 運行與管理
第二十條 實驗室實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制，試行依托單位領導下的主任負責制。 
第二十一條 實驗室主任由依托單位，主管部門聘任，報科技部備案。主任應是本領域高水平的學術(shù)、學科帶頭人，具有較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力，年齡一般不過六十歲，任期為五年。一般每年在實驗室工作時間不少于八個月 （一屆累計不在崗時間zui多為十八個月） ，特殊情況要經(jīng)主管部門批準。 
第二十二條 學術(shù)委員會是實驗室的學術(shù)指導機構(gòu)，主要任務是審議實驗室的目標、任務和方向，審議實驗室的重大學術(shù)活動、年度工作，審批開放課題。學術(shù)委員會會議每年至少召開一次。 
第二十三條 學術(shù)委員會由外專家組成，人數(shù)不過十五人，其中依托單位的學術(shù)委員不過總?cè)藬?shù)的三分之一，中青年學術(shù)委員不少于三分之一。學術(shù)委員任期五年，年齡不過七十歲，每次換屆應更換三分之一以上成員。 
第二十四條 實驗室實行課題制管理和試行下聘的人事制度，隊伍由固定人員和流動人員組成，少量固定人員以學科、學術(shù)帶頭人（專家）為主，按實驗室所設學科嚴格控制其編制，由實驗室主任公開聘任。其他人員數(shù)量由學科、學術(shù)帶頭人（專家）根據(jù)工作的需要和爭取到課題的實際情況自主聘任，受聘人員作為流動編制經(jīng)實驗室主任核準后，其相關費用由課題組負擔。實驗室應注意穩(wěn)定一支高水平的技術(shù)隊伍。 
第二十五條 實驗室要根據(jù)方向設置開放基金和開放課題，吸引外科技人才，加大開放力度，積開展和合作與學術(shù)交流。 
第二十六條 實驗室應加強知識產(chǎn)權(quán)保護。對實驗室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等成果均應署實驗室名稱，申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵按國家有關規(guī)定辦理。 
第二十七條 實驗室主任基金在運行補助費中列支，由實驗室主任管理，主要用于支持具有創(chuàng)新思想的課題、新方向的啟動和年輕人才的培養(yǎng)。在符合國家有關政策的前提下，實驗室經(jīng)費可用于崗位補貼、績效獎勵等。 
第二十八條 實驗室要建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，重視和加強管理。注重儀器設備和計算機網(wǎng)絡的建設與使用效率。要重視學風建設和科學道德建設，加強數(shù)據(jù)、資料、成果的科學性和真實性審核以及保存工作。 
第六章 考核與評估
第二十九條 依托單位應當每年對實驗室工作進行年度考核，考核結(jié)果報主管部門備案。 
第三十條 在年度考核的基礎上，科技部定期組織實驗室周期評估，評估工作委托中介機構(gòu)按不同領域，本著“公開、公平、公正”和堅持“依靠專家、發(fā)揚民主、實事求是、公正合理”的原則進行。《國家重點實驗室評估規(guī)則》另行發(fā)布。 
第三十一條 按照優(yōu)勝劣汰的原則，對被評估為的部門（地方）實驗室，符合實驗室總體規(guī)劃的，可申請升級為國家重點實驗室。對評估成績差、不符合要求的國家重點實驗室，要予以降級或淘汰。 
第七章 附 則
第三十二條 實驗室統(tǒng)一命名為“××國家重點實驗室（依托單位）”，英文名稱為“State Key Laboratory of ×× （依托單位）”。如：摩擦學國家重點實驗室（清華大學），State Key Laboratory of Tribology （Tsinghua University）。 
第三十三條 實驗室經(jīng)費管理辦法另行發(fā)布。 
第三十四條 部門（行業(yè)、地方）實驗室是我國實驗室體系的重要組成部分，其管理辦法可參照本辦法自行制定。無行政主管部門的依托單位，可參照本辦法加強管理工作。 
第三十五條 本辦法由科技部負責解釋。 
第三十六條 本辦法自公布之日起施行。

附件一：國家重點實驗室建設申請報告（格式）
一、 實驗室名稱、學科（領域）分類、申請單位、主管部門 
二、 實驗室方向、內(nèi)容，建設實驗室的目的、意義 
三、 外該學科（領域）進展，發(fā)展趨勢、應用前景；實驗室現(xiàn)有工作的基礎、水平等 
四、 主要工作規(guī)劃、預期目標、水平 
五、 已具備的實驗條件 
六、 科研隊伍狀況及培養(yǎng)人才的能力 
七、 建設規(guī)模和預算 
八、 開放運行設想 
九、 專家（學術(shù)委員會）意見 
十、 實驗室依托單位意見（配套經(jīng)費和運行費支持額度） 
十一、主管部門意見（配套經(jīng)費和運行費支持額度） 
附件二：《國家重點實驗室建設項目計劃任務書》（格式）
一、 實驗室名稱，學科（領域），承擔單位，建設地點 
二、 實驗室的方向，主要內(nèi)容，預計達到的目標 
三、 隊伍建設及人才培養(yǎng)的計劃 
（1）、學術(shù)帶頭人介紹 
（2）、中青年人才情況 
（3）、人才培養(yǎng)能力 
（4）、穩(wěn)定和吸引中青年人才的措施 
四、 建設規(guī)模 
（1） 建設經(jīng)費概算、落實計劃 
（2） 實驗室各單元的構(gòu)成 
（3） 主要購置、配備的儀器、設備（附清單） 
（4） 基建或改善配套條件建設、落實情況 
五、實驗室管理（運行管理、合理利用資源、人員聘用及流動等） 
六、依托單位給予的支持 
七、主管部門配套經(jīng)費及運行費落實情況 
八、聯(lián)合、開放設想 
九、實驗室主任及學術(shù)委員會主任的提名及介紹 
十、依托單位意見 
十一、主管部門審批意見 
十二、專家論證意見